1. NAFTA
NAFTA adalah Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara,
sebuah perjanjian antara Kanada, Meksiko, dan Amerika Serikat yang telah
berlaku sejak tanggal 1 Januari 1994. Perjanjian ini dirancang untuk
meningkatkan perdagangan antara ketiga negara dengan mengurangi atau menghilangkan
pembatasan perdagangan, seperti tarif dan kuota impor. Ini adalah salah satu
perjanjian yang paling kuat dan berjangkauan luas di dunia, yang mengatur
seluruh spektrum perdagangan dan perdagangan di benua Amerika Utara. Meskipun
itu dirancang untuk menguntungkan negara-negara anggotanya secara ekonomi,
telah menjadi subyek kontroversi sejak awal.
Bagaimana Panduan Perjanjian Perdagangan Kerja
Perdagangan internasional, proses mengimpor dan mengekspor
barang-barang dari satu negara ke yang lain, biasanya diatur oleh bea dan biaya
seperti tarif. Langkah-langkah ini dirancang untuk mendorong bisnis asli suatu
negara dengan melindungi mereka dari kompetisi di luar. Langkah-langkah
regulasi lain, termasuk lingkungan, kesehatan, dan peraturan tenaga kerja,
sering dikenakan pada perusahaan yang beroperasi dalam suatu negara. Perjanjian
perdagangan bebas (FTA) yang dirancang untuk mendorong perdagangan antara dua
atau lebih negara dengan mengurangi pembatasan ini. NAFTA adalah salah satu
yang paling menonjol dan berpengaruh dari FTA tersebut.
Tarif dan Penjualan
Sebelum perjanjian perdagangan bebas diterapkan,
barang-barang AS diekspor ke Kanada dan terutama ke Meksiko yang dikenakan
pajak pada tingkat tinggi. Tarif ini mengecilkan penjualan banyak barang AS,
termasuk mobil, suku cadang mobil, komputer, dan makanan, di negara-negara
tetangganya. Sebagai hasil dari perjanjian tersebut, tugas tersebut berkurang
dari waktu ke waktu, akhirnya tersingkir pada tahun 2.008.
Penjualan barang AS di Meksiko meningkat secara dramatis
setelah 1994; Kanada telah meningkatkan perdagangan di AS barang dagangan juga,
meskipun tidak hampir sampai seperti yang Meksiko lakukan. Gabungan,
negara-negara NAFTA menyumbang hampir sepertiga dari ekspor AS pada tahun 2010.
Pada tahun yang sama, negara-negara ini adalah dua dari tiga pemasok impor ke
AS juga. Perdagangan antara Kanada dan Meksiko juga meningkat, dengan Meksiko
menjadi sumber impor terbesar keempat Kanada. Selain itu, layanan internasional
dan investasi asing sudah naik.
Imigrasi dan Wisata
Salah satu efek perjanjian imigrasi ini, pekerja tertentu
dari satu bangsa dapat mengajukan permohonan untuk tinggal sementara saat
bekerja di bawah naungan NAFTA. Dalam rangka untuk mendapatkan visa khusus ini,
yang disebut visa TN, pekerjaan harus mendaftar profesi yang disetujui dan
posisi tertentu harus membutuhkan jasa profesional NAFTA. Seseorang yang
menerapkan harus memiliki kualifikasi yang tepat dan pengalaman untuk posisi
itu.
Perjanjian tersebut juga memudahkan pembatasan perjalanan
internasional, khususnya untuk pengangkutan barang dari satu negara ke negara
lain. Pengemudi truk jarak jauh dari setiap negara diperbolehkan untuk
mendorong kargo melintasi perbatasan; setelah moratorium panjang, pengemudi
Meksiko pertama diizinkan untuk beroperasi di AS pada Oktober 2011.
Pelabelan dan Dokumentasi
Efek lainnya adalah bahwa barang yang dikirim antara tiga
negara wajib memiliki label yang dicetak dalam bahasa negara tersebut. Produk
yang dikirim ke Amerika Serikat dan Kanada harus memiliki label bahasa Inggris,
yang diimpor ke Kanada harus mencakup Prancis, dan mereka diekspor ke Meksiko,
Spanyol. Barang juga harus memiliki sertifikat asal memverifikasi bahwa mereka
dibuat di salah satu dari tiga negara.
Kritik
Bagian dari NAFTA di awal 1990-an sangat kontroversial di
ketiga negara. Kritik takut bahwa otonomi nasional akan mengkhawatirkan karena
setiap negara mengubah hukum individu untuk mematuhi ketentuan perjanjian ini.
Perdebatan kongres dan parlemen difokuskan pada peraturan lingkungan yang bisa
dilewati atau digantikan oleh persyaratan FTA dan tenaga kerja. Yang
dikhawatirkan adalah bahwa keuntungan ekonomi dari NAFTA tidak akan cukup untuk
mengimbangi hilangnya perlindungan yang telah ditetapkan oleh sistem tarif yang
lebih lama.
Kontroversi belum berkurang sejak FTA disahkan. Serikat
buruh menyalahkan penurunan pekerjaan manufaktur akibat perjanjian tersebut,
yang membuatnya lebih mudah untuk pekerjaan yang harus outsourcing ke Meksiko
atau Kanada. Ketika dikombinasikan dengan reformasi pertanian di negara itu,
banyak pekerja pertanian Meksiko kehilangan pekerjaan mereka saat metode
produksi berubah dan industri menghadapi persaingan lebih besar dari impor AS.
Perdebatan peraturan lingkungan juga tetap menjadi topik
hangat. Perjanjian itu tidak mencakup ketentuan-ketentuan lingkungan, dan
mengarah pada pembentukan Komisi untuk Kerjasama Lingkungan (CEC). Berdasarkan
perjanjian tersebut, bagaimanapun, bisnis yang dicegah dari beberapa aktivitas
oleh undang-undang lingkungan hidup suatu negara mungkin dapat menuntut
pemerintah untuk kerusakan jika tindakan itu bertentangan dengan ketentuan
NAFTA, yang membawa kekuatan hukum internasional.
Update dan Perjanjian Lainnya
Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara telah diperbarui
dengan dua tambahan utama, Perjanjian Amerika Utara untuk Kerjasama Ekonomi
(NAAEC) dan Perjanjian Amerika Utara untuk Kerjasama Buruh (NAALC). Sebuah
tambahan kemudian adalah Kemitraan Keamanan dan Kesejahteraan Amerika Utara,
dirancang untuk mendorong kerjasama tentang isu-isu keamanan nasional.
Sejak tahun 1994, AS telah melakukan negosiasi perjanjian
perdagangan bebas dengan sejumlah negara lain, termasuk Korea Selatan dan
Kolombia, dan dengan sekelompok negara di Amerika Tengah. Kanada juga memiliki FTA
dengan beberapa dari negara-negara yang sama. Kesepakatan luas lagi antara AS
dan sejumlah negara Lingkar Pasifik juga telah dibahas.
2. GATT
GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) atau
perjanjian umum tentang tarif-tarif dan perdagangan didirikan pada tahun 1948
di Genewa, Swiss. Pada waktu didirikan, GATT beranggotakan 23 negara, tetapi
pada saat sidang terakhir di Marakesh pada 5 April 1994 jumlah negara
penandatangan sebanyak 115 negara. Kesepakatan dalam GATT yang mulai berlaku
sejak 1 Januari 1948 tertuang dalam tiga prinsip, yaitu:
1. Prinsip
resiprositas, yaitu perlakuan yang diberikan suatu negara kepada negara lain
sebagai mitra dagangnya harus juga diberikan juga oleh mitra dagang negara
tersebut.
2. Prinsip most
favored nation, yaitu negara anggota GATT tidak boleh memberikan keistimewaan
yang menguntungkan hanya pada satu atau sekelompok negara tertentu.
3. Prinsip
transparansi, yaitu perlakuan dan kebijakan yang dilakukan suatu negara harus
transparan agar diketahui oleh negara lain.
Sesuai dengan perkembangannya, masing-masing negara anggota
GATT menghendaki adanya perdagangan bebas. Pada pertemuan di Marakesh, Maroko 5
April 1994 GATT diubah menjadi World Trade Organization (WTO) mulai tanggal 1
Januari 1995.
Lahirnya membawa dua hal perubahan mendasar, yaitu :
1. WTO mengambilalih peran GATT dan
menjadikannya sebagai salah satu lampiran aturan WTO.
2. Prinsip-prinsip GATT menjadi
kerangka aturan bagi bidang-bidang baru dalam perjanjian WTO. Misalnya GATS,
TRIMS, TRIPS
Tujuan terbentuknya GATT
Tujuan pembentukan GATT adalah untuk menciptakan suatu iklim
perdagangan internasional yang aman dan jelas bagi masyarakat bisnis, serta
juga untuk menciptakan liberalisasi perdagangan yang berkelanjutan, lapangan
kerja dan iklim perdagangan yang seha. Pada pokoknya ada empat tujuan
penting yang hendak dicapai GATT:
1) meningkatkan taraf hidup umat manusia;
2) meningkatkan kesempatan kerja;
3) meningkatkan pemanfaatan kekayaan alam dunia; dan
4) meningkatkan produksi dan tukar menukar barang.
Fungsi GATT:
• Pertama,
suatu perangkat ketentuan [aturan] multilateral yang mengatur transaksi
perdagangan yang dilakukan oleh negara- negara anggota GATT dengan memberikan
suatu perangkat ketentuan perdagangan.
• Kedua,
sebagai suatu forum [wadah] perundingan perdagangan dan diupayakan
agar praktek perdagangan dapat dibebaskan dari rintangan-rintangan yang
mengganggu [liberalisasi perdagangan]
• Ketiga,
GATT mengupayakan agaraturan atau praktek perdagangan demikian itu menjadi
jelas baik melalui pembukaan pasar nasional atau melalui penegakan dan juga
penyebarluasan pemberlakuan peraturannya.
Garis-garis Besar Ketentuan GATT
GATT memiliki 38 pasal. Secara garis besarnya,
dari pasal-pasal dibagi ke dalam 4 bagian:
Bagian Pertama : Pasal 1, Pasal Utama menetapkan
prinsip utama GATT, MFN Treatment pada anggota. Pasal 2 Penurunan Tarif yang
disepakati berdasarkan GATT.
Bagian Kedua : Memuat 30 Pasal (Ps III-Ps XXII).
Bagian Ketiga : Berisi 11 Pasal.
Bagian Keempat : Terdiri dari empat pasal yang
ditambahkan pada tahun 1965. Bagian ini berisi kebutuhan-kebutuhan khusus
darai negara-negara sedang berkembang.
3. EU
Uni Eropa (UE, bahasa Inggris: European Union atau
EU) adalah sebuah organisasi antar-pemerintahan dan supra-nasional, yang
terdiri dari negara-negara Eropa, yang sejak 1 Januari 2007 telah memiliki 27
negara anggota. Persatuan ini didirikan atas nama tersebut di bawah Perjanjian
Uni Eropa (yang lebih dikenal dengan Perjanjian Maastricht) pada 1992. Namun,
banyak aspek dari EU timbul sebelum tanggal tersebut melalui organisasi
sebelumnya, yang ada sejak tahun 1950 yang beranggotakan enam negara
(Belgia, Perancis, Jerman, Italia, Luksemburg dan Belanda)
Organisasi internasional ini bekerja melalui gabungan sistem
supranasional dan antarpemerintahan. Di beberapa bidang, keputusan-keputusan
ditetapkan melalui musyawarah dan mufakat di antara negara-negara anggota, dan
di bidang-bidang lainnya lembaga-lembaga organ yang bersifat supranasional
menjalankan tanggung jawabnya tanpa perlu persetujuan anggota-anggotanya.
Lembaga organ penting di dalam UE adalah Komisi Eropa, Dewan Uni Eropa, Dewan Eropa,
Mahkamah Eropa, dan Bank Sentral Eropa. Terdapat pula Parlemen Eropa yang
anggota-anggotanya dipilih langsung oleh warga negara anggota.
1. Politik
dan pemerintahan :
Struktur politik: Organisasi antar-pemerintah yang
hibrid dan bersifat supranasional.
Negara Anggota: 27 negara: Austria, Belanda, Belgia,
Bulgaria, Republik Ceko, Denmark, Estonia, Finlandia, Jerman, Perancis,
Hongaria, Inggris Raya, Irlandia, Italia, Latvia, Lituania, Luksemburg, Malta,
Polandia, Portugal, Rumania, Siprus, Slovakia, Slovenia, Spanyol, Swedia, dan
Yunani.
Kandidat: Albania, Bosnia & Herzegovina, Montenegro,
Kroasia, Makedonia, Serbia, dan Turki.
Ibu kota: Brussel, Belgia
Bendera Uni Eropa: Duabelas bintang berwarna kuning
membentuk lingkaran di atas dasar warna biru. Bendera ini wajib dikibarkan
berdampingan dengan bendera nasional negara anggota di tempat-tempat
kenegaraan.
2. Demografi
dan Geografi
Jumlah penduduk: 499.673.300 (per 1-1-2009);
pertumbuhan 0.11% /tahun; 0-14 tahun: 15,7%, 15-64 tahun: 67,2 %,
65 tahun ke atas: 17,1%.
Bahasa resmi: Bulgaria, Czech, Denmark, Belanda,
Inggris, Estonia, Finlandia, Perancis, Gaelic, Jerman, Yunani, Hungaria,
Italia, Latvia, Luthuania, Malta, Polandia, Portugis, Romania, Slovakia,
Slovenia, Spanyol, Swedia.
Luas Wilayah: 4.324.782 km2
Persebaran
European Union merupakan persatuan Negara-negara yang semua
wilayahnya berada di benua Eropa. Walaupun demikian keadaan wilayah
masing-masing Negara tidaklah sama. Misalnya, wilayah antara
Inggris bagian selatan hingga negara-negara
Beneluks, Prancis, Jerman bagian Barat dan
Italia bagian Utara merupakan daerah yang paling
makmur. Sebaliknya, Jerman bagian Timur, Italia
bagian Selatan, Spanyol, Portugal dan Yunani tertinggal dalam
perekonomian mereka. Dengan tingkat pendapatan yang rendah, daerah-daerah
ini cenderung memiliki tingkat pengangguran yang
lebih tinggi, tenaga kerja dengan tingkat
pendidikan/keterampilan yang lebih rendah, kepadatan penduduk
yang lebih rendah, perekonomian yang lebih
memfokuskan pada pertanian daripada industri dan
tingkat migrasi penduduk yang tinggi.
Adanya perbedaan iklim yang
sangat besar, terutama antara negara anggota
Skandinavia di Utara dengan negara anggota
di wilayah Mediterania ke arah Selatan.
Perbedaan serupa terjadi juga di antara negara-negara anggota baru,
terutama antara perkotaan dan pedesaan. Meskipun menghadapi
perbedaan-perbedaan ini, UE telah berhasil menjalankan
pasar tunggal bersama.
Pendekatan
Pendekatan Geografi yang digunanakan dalam mengkaji fenomena
tersebut adalah pendekatan keruangan. Melalui pendekatan keruangan akan dapat
diungkapkan bagaimana persebaran anggota UE di ruangan (tempat) tersebut
dalam hal ini Benua Eropa, dan bagaimana interelasi UE dengan aspek lain
seperti dalam kehidupan manusia (ekonomi, politik, budaya, dll)
Interaksi
Hubungan antar negara anggota UE sangat erat terutama di
bidang ekonomi, apalagi sejak disetujuinya mata uang bersama. Pada tahun 1999
negara-negara anggotanya menetapkan nilai tukar mata uang mereka menjadi Euro,
yang melahirkan “zona Euro”. Mata uang euro mungkin merupakan pencapaian UE
yang paling menonjol. Mata uang ini merupakan
mata uang tunggal yang digunakan oleh 12 negara
anggota yang mewakili dua pertiga dari jumlah
penduduk UE. Angka tersebut akan terus meningkat sejalan
dengan bertambahnya negara-negara anggota baru yang akan
menggunakan mata uang ini begitu keadaan perekonomian mereka telah siap.
UE merupakan blok perdagangan tunggal terbesar di dunia.
Pada tahun 2004, jumlah keseluruhan impor UE mencapai 3.187 milyar,
yang mencerminkan 44,8 persen dari jumlah
perdagangan komoditas dunia. Dengan semakin meningkatnya perekonomian
UE telah mempengaruhi tingkat perekomian Negara berkembang yang cenderung
terus menurun. Berikut hasil interaksi UE dengan Negara-negara di dunia
1. Perdagangan
dunia mengalami peningkatan lima kali lipat dalam 20 tahun
terakhir.
2. Peran
Amerika Latin dalam kegiatan perdagangan
mengalami kemerosotan yang cukup besar.
3. Peran
Afrika dalam kegiatan perdagangan dunia
mengalami penurunan separuhnya selama jangka waktu ini
4. Peran Asia dalam
kegiatan perdagangan dunia mengalami peningkatan cukup
tajam selama jangka waktu ini. Hal ini menutupi kemerosotan
yang dialami Jepang serta kemajuan cepat yang
dicapai oleh Cina.
5. Peran Cina dalam
kegiatan perdagangan dunia mengalami peningkatan lebih dari 5 kali
lipat. Saat ini Cina merupakan negara ke-6 terbesar dalam
perdagangan dunia.
6. Peran Jepang
mengalami kemerosotan sebesar 20 persen.
Manfaat
Sejak pertama kali dibentuk UE mempunyai tujuan menciptakan
persatuan dan kedamaian antar Negara-negara di Eropa. Namun pada
perkembangannya UE telah mefokuskan kerjasama pada bidang Ekonomi saja.
Sejak adanya UE perdagangan dunia semakin semarak dan pertumbuhan perekonomian
Eropa sangat signifikan.
Negara anggota UE banyak memperoleh manfaat dari peserikatan
tersebut, karena kesulitan-kesulitan ekonomi yang timbul pada suatu Negara juga
merupakan tanggung jawab anggota lainnya. Contoh kasus yang pada saat krisis
Yunani yang dibantu oleh UE, sehingga perekonomiannya dapat tumbuh kembali.
Perserikatan ini memberikan manfaat yang sangat besar bagi negara anggota UE
dalam hal:
1. Penghapusan antrian
pada perlintasan perbatasan.
2. Perdagangan antar negara UE.
3. Hilangnya sekat secara teknis
dalam kegiatan perdagangan.
4. Pembukaan pasar
yang baru untuk kontrak umum, dsb.
Keleluasaan untuk bermigrasi,
peningkatan daya saing dan pertumbuhan
ekonomi menjadi tak terhentikan. Sekat secara
fsik, dalam perpajakan dan secara teknis
mulai terbuka satu per satu, meskipun
masih terdapat perbedaan pendapat tentang
beberapa masalah yang peka seperti penyelarasan pajak.
Banyak peraturan diterapkan guna menjamin berlangsungnya
persaingan yang sehat
Prediksi
Sejak dibentuknya lebih dari
50 tahun lalu, UE bagaikan magnet yang selalu menarik
arus anggota baru dan telah mencapai titik keberhasilan perluasan
dalam sejarahnya, mulai dari 15 hingga mencapai 27 negara anggota
pada 2007. Setiap negara Eropa dapat bergabung, dengan
syarat negara tersebut memiliki kehidupan
demokrasi yang stabil dan menjamin
penerapan hukum, hak asasi manusia, dan perlindungan
terhadap kaum minoritas. Negara ini juga harus memiliki
perekonomian pasar yang berjalan baik dan kelengkapan pengelolaan negara yang
mampu menerapkan hukum-hukum UE.
Perluasan Di Masa Depan
UE saat ini berupaya memperluas ruang lingkupnya di
Balkan bagian Barat, Termasuk wilayah eks
Republik Yugoslavia, seperti Makedonia, Serbia,
Montenegro, Bosnia Herzegovina dan Albania.
Negara-negara di wilayah ini diyakini akan masuk menjadi
anggota UE begitu mereka telah siap.
Dibutuhkan waktu kurang lebih 10 tahun atau lebih sejak
pengajuan permintaan bagi sebuah negara untuk
dapat diterima sebagai negara anggota
Beberapa negara memilih untuk tidak
bergabung sebagai anggota misalnya Norwegia dan Swiss. Akan
tetapi negara-negara ini merupakan bagian
dari Perhimpunan Perdagangan Bebas Eropa (EFTA)
yang juga mencakup Islandia dan Liechtenstein.
Meskipun tidak terintegrasi dalam UE, negara-negara EFTA memelihara
hubungan perdagangan yang erat dan dapat menikmati banyak
keuntungan yang juga diterima anggota UE. Sehingga
dapat dipastikan bahwa 10 tahun ke depan UE akan menjelma menjadi kekuatan
ekonomi besar dunia bersama Amerika serikat dan Cina.
4.WTO
WTO adalah sebuah organisasi internasional yang
dirancang oleh pendiri perusahaan untuk mengawasi dan liberalisasi perdagangan
internasional. WTO merupakan satu-satunya badan internasional yang secara
khusus mengatur masalah perdagangan antarnegara. Sistem perdagangan
multilateral WTO diatur melalui suatu persetujuan yang berisi aturan-aturan
dasar perdagangan internasional sebagai hasil perundingan yang telah ditandatangani
oleh negara-negara anggota. Persetujuan tersebut merupakan perjanjian
antarnegara anggota yang mengikat pemerintah untuk mematuhinya dalam
pelaksanaan kebijakan perdagangannya.
Terbentuknya WTO / World Trade Organization
WTO secara resmi berdiri pada tanggal 1 Januari 1995 tetapi
sistem perdagangan itu sendiri telah ada setengah abad yang lalu. Sejak
tahun 1948,General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). Persetujuan Umum
mengenai Tarif dan Perdagangan telah membuat aturan-aturan untuk sistem ini. Sejak
tahun 1948-1994 sistem GATT memuat peraturan-peraturan mengenai perdagangan
dunia dan menghasilkan pertumbuhan perdagangan internasional
tertinggi. WTO merupakan pelanjut Organisasi Perdagangan Internasional ITO
(International Trade Organization). ITO disetujui oleh PBB dalam Konferensi
Dagang dan Karyawan di Havana pada Maret 1948, namun ditutup oleh Senat AS
(WTO, 2004b).
Tugas WTO / World Trade Organization
o Mendorong perdagangan bebas, dengan
mengurangi dan menghilangkan hambatan-hambatan perdagangan seperti tarif dan
non tarif (misalnya regulasi)
o Menyediakan forum perundingan perdagangan
internasional
o Penyelesaian sengketa dagang dan,
o Memantau kebijakan perdagangan di
negara-negara anggota
Berdirinya WTO
WTO adalah organisasi dunia yang khusus mengatur masalah
perdagangan dunia. WTO dibentuk oleh Negara-negara di dunia termasuk Indonesia.
WTO secara resmi berdiri pada tanggal 1 Januari 1995 tetapi sistem perdagangan
itu sendiri telah ada setengah abad yang lalu. Sejak tahun 1948, General
Agreement on Tariffs and Trade (GATT) – Persetujuan Umum mengenai Tarif dan
Perdagangan telah membuat aturan-aturan untuk sistem ini. Sejak tahun 1948-1994
sistem GATT memuat peraturan-peraturan mengenai perdagangan dunia dan
menghasilkan pertumbuhan perdagangan internasional tertinggi.
Pada awalnya GATT ditujukan untuk membentuk International
Trade Organization (ITO), suatu badan khusus PBB yang merupakan bagian dari
sistem Bretton Woods (IMF dan bank Dunia). Meskipun Piagam ITO akhirnya disetujui
dalam UN Conference on Trade and Development di Havana pada bulan Maret 1948,
proses ratifikasi oleh lembaga-lembaga legislatif negara tidak berjalan lancar.
Tantangan paling serius berasal dari kongres Amerika Serikat, yang walaupun
sebagai pencetus, AS tidak meratifikasi Piagam Havana sehingga ITO secara
efektif tidak dapat dilaksanakan. Meskipun demikian, GATT tetap merupakan
instrument multilateral yang mengatur perdagangan internasional.
Hampir setengah abad teks legal GATT masih tetap sama
sebagaimana pada tahun 1948 dengan beberapa penambahan diantaranya bentuk
persetujuan “plurilateral” (disepakati oleh beberapa negara saja) dan
upaya-upaya pengurangan tariff. Masalah-masalah perdagangan diselesaikan
melalui serangkaian perundingan multilateral yang dikenal dengan nama “Putaran
Perdagangan” (trade round), sebagai upaya untuk mendorong liberalisasi
perdagangan internasional.
Indonesia sejak menjadi anggota WTO telah melaksanakan
penyesuaian berbagai peraturan kebijakan perdagangannya menurut ketentuan World
Trade Organization/WTO.Kebijakan perdagangan yang menyangkut perijinan import.
Persetujuan ini mengharuskan setiap Anggota membuat peraturan kebijakan impor
sesederhana mungkin, transparan, proses cepat, dan terprediksi. Meskipun
demikian, upaya penyesuaian kebijakan impor tersebut menghadapi beberapa
kendala.
Sejumlah peraturan impor masih dianggap bermasalah baik oleh
negara mitra dagang maupun dari pemangku kepentingan dalam negeri. Mereka
menganggap bahwa kebijakan impor Indonesia sebagai proteksi terselubung dan
mendistorsi pasar. Dalam sidang ILA – WTO, tanggal 30 Oktober 2006, Amerika
Serikat mempermasalahkan peraturan impor tekstil sebagaimana termuat di dalam
SK No. 732/MPP/Kep/10/2002. Indonesia diminta untuk mencabut peraturan tersebut
karena mendistorsi pasar dan tidak konsisten dengan ILA – WTO demi memproteksi
industri tekstil domestik.
Di dalam negeri sendiri, kebijakan impor dianggap oleh
sejumlah pihak sengaja dibuat tidak transparan, memihak demi mendukung
keuntungan sekelompok kepentingan tertentu saja. Melalui media massa,
masyarakat non-produsen hingga anggota DPR bahkan mengecam kebijakan impor gula
dan beras sebagai kebijakan yang tidak pro–rakyat. Meskipun demikian, ketika
terjadi krisis kelangkaan pangan, tidak ada satu pihakpun dari pemrotes
bertanggung jawab atas komentar mereka. Masalah domestik pada akhirnya juga
akan menjadi masalah internasional, mengingat kedudukan importir tersebut
merupakan representasi dari posisi negara mitra dagang yang mengekspor ke
Indonesia.
Permasalahan yang terjadi pada WTO.
Munculnya berbagai masalah kemungkinan diduga berasal dari adanya kendala
mentransformasikan garis-garis besar ketentuan Import Licensing WTO ke dalam
bentuk peraturan pelaksananya. Masalah tersebut juga diperberat oleh kompleksitas
ketentuan AIL – WTO, belum meratanya pengetahuan mengenai ILA – WTO, sering
terjadinya pergantian struktur dan pejabat pemerintah, serta adanya kendala
teknis untuk pembuatan dan penyebarluasan peraturan.
Putaran-putaran perundingan
Pada tahun-tahun awal, Putaran Perdagangan GATT
mengkonsentrasikan negosiasi pada upaya pengurangan tariff.
Pada Putaran Kennedy (pertengahan tahun 1960-an) dibahas mengenai tariff dan
Persetujuan Anti Dumping (Anti Dumping Agreement).
Putaran Tokyo (1973-1979) meneruskan upaya GATT mengurangi
tariff secara progresif. Hasil yang diperoleh rata-rata mencakup sepertiga
pemotongan dari bea impor/ekspor terhadap 9 negara industri utama, yang
mengakibatkan tariff rata-rata atas produk industri turun menjadi 4,7%. Pengurangan
tariff, yang berlangsung selama 8 tahun, mencakup unsur “harmonisasi” – yakni
semakin tinggi tariff, semakin luas pemotongannya secara proporsional.
Serangkaian persetujuan mengenai hambatan non tariff telah muncul di berbagai
perundingan, yang dalam beberapa kasus menginterpretasikan peraturan GATT yang
sudah ada.
Selanjutnya adalah Putaran Uruguay (1986-1994) yang mengarah
kepada pembentukan WTO. Putaran Uruguay memakan waktu 7,5 tahun. Putaran
tersebut hampir mencakup semua bidang perdagangan. Pada saat itu putaran
tersebut nampaknya akan berakhir dengan kegagalan. Tetapi pada akhirnya Putaran
Uruguay membawa perubahan besar bagi sistem perdagangan dunia sejak
diciptakannya GATT pada akhir Perang Dunia II. Meskipun mengalami kesulitan
dalam permulaan pembahasan, Putaran Uruguay memberikan hasil yang nyata. Hanya
dalam waktu 2 tahun, para peserta telah menyetujui suatu paket pemotongan atas
bea masuk terhadap produk-produk tropis dari negara berkembang, penyelesaian
sengketa, dan menyepakati agar para anggota memberikan laporan reguler mengenai
kebijakan perdagangan. Hal ini merupakan langkah penting bagi peningkatan
transparansi aturan perdagangan di seluruh dunia.
Persetujuan-persetujuan WTO
Struktur dasar persetujuan WTO, meliputi:
- Barang/ goods (General Agreement on Tariff and Trade/ GATT)
- Jasa/ services (General Agreement on Trade and Services/ GATS)
- Kepemilikan intelektual (Trade-Related Aspects of Intellectual Properties/
TRIPs)
- Penyelesaian sengketa
Persetujuan Bidang Pertanian
Persetujuan Bidang Pertanian (Agreement on Agriculture/ AoA)
yang berlaku sejak tanggal 1 Januari 1995 bertujuan untuk melakukan reformasi
kebijakan perdagangan di bidang pertanian dalam rangka menciptakan suatu sistem
perdagangan pertanian yang adil dan berorientasi pasar. Program reformasi
tersebut berisi komitmen-komitmen spesifik untuk mengurangi subsidi domestik,
subsidi ekspor dan meningkatkan akses pasar melalui penciptaan peraturan dan
disiplin GATT yang kuat dan efektif.
Persetujuan tersebut juga meliputi isu-isu di luar
perdagangan seperti ketahanan pangan, perlindungan lingkungan, perlakuan khusus
dan berbeda (special and differential treatment – S&D) bagi negara-negara
berkembang, termasuk juga perbaikan kesempatan dan persyaratan akses untuk produk-produk
pertanian bagi negara-negara tersebut.
Dalam Persetujuan Bidang Pertanian dengan mengacu pada
sistem klasifikasi HS (harmonized system of product classification),
produk-produk pertanian didefinisikan sebagai komoditi dasar pertanian (seperti
beras, gandum, dll.) dan produk-produk olahannya (seperti roti, mentega, dll.)
Sedangkan, ikan dan produk hasil hutan serta seluruh produk olahannya tidak
tercakup dalam definisi produk pertanian tersebut.
Persetujuan Bidang Pertanian menetapkan sejumlah peraturan
pelaksanaan tindakan-tindakan perdagangan di bidang pertanian, terutama yang
menyangkut akses pasar, subsidi domestik dan subsidi ekspor. Berdasarkan
ketentuan-ketentuan tersebut, para anggota WTO berkomitmen untuk meningkatkan
akses pasar dan mengurangi subsidi-subsidi yang mendistorsi perdagangan melalui
skedul komitmen masing-masing negara. Komitmen tersebut merupakan bagian yang
tak terpisahkan dari GATT.